IV - DENUNCIAS
DENUNCIA PÚBLICA
LA AGONÍA DEL CEMENTERIO GENERAL.
Con 187 años de vida, el Cementerio General vive su peor momento histórico.
La principal responsabilidad recae sobre su administración durante el ciclo 1999-2009 la que está en manos de la Municipalidad de Recoleta y en particular a cargo del Alcalde Gonzalo Cornejo durante dos períodos y actualmente de la Alcaldesa Sol Letelier. Estos 10 años, la administración del establecimiento ha estado a cargo de Tulio Guevara, director designado por razones políticas.
Desde hace más de un año que la Contraloría General de la República se encuentra en conocimiento de esta situación y no ha dado respuesta a las denuncias efectuadas.
Se trata de temas muy preocupantes que es necesario investigar porque está en juego la imagen institucional, la conservación de su patrimonio cultural y la posibilidad real del cierre del Cementerio a mediano plazo.
Enterrar a un familiar o amigo muerto es una necesidad primaria y muy cara por lo demás. Es pagada por los mismos muertos o por sus deudos en momentos de dolor y en medio de la tristeza de la pérdida. Es por esto que esta denuncia es particularmente seria y de resultar efectiva se habría provocado un tremendo dolor y estaríamos frente a actos inhumanos en donde están en juego dineros de los muertos.
Soy un ciudadano común sin ninguna vinculación política y que llevo largo tiempo investigando y valorizando el patrimonio cultural del Cementerio (VER HISTORIA DEL PROYECTO ).
El 2006 oí las noticias de que la administración estaba realizando un programa de difusión de este patrimonio y un plano georeferenciado y detallado del establecimiento. Dado el desinterés de ellos por financiar mi trabajo opté por concursar en el Fondart, fondo que además de otras actividades pagó la realización de un catastro patrimonial, el que habría de hacerse en base al plano mencionado. Por desgracia el plano no apareció por ningún lado y cuando cuestione la existencia del contrato llegaron a mis manos copias que indicaban lo contrario. Habiéndose pagado y no realizado, podrían pasar 100 años antes de que se hiciera el dichoso plano en el que se pudieran individualizar al fin las obras y los personajes en su interior. Por esto me propuse hacer la colosal tarea lo que demoró casi medio año de trabajo adicional, pero que permitió tener una importante herramienta para hacer el catastro patrimonial, el análisis urbano y para posibilitar a futuro el turismo cultural en el Cementerio.
Fui conciente de que era probable que hubiera corrupción al interior de la administración, pero también fui incapaz de demostrar la inexistencia de los trabajos y de poder investigar el tema. Eso hasta marzo del 2008 cuando se conoció el caso GMA en la Municipalidad de Recoleta y donde aparecieron mencionados nombres similares a los que firmaban los contratos del Cementerio. Era la prueba que necesitaba y presenté los antecedentes a la Contraloría en 15 de abril y las copias de los contratos el 28 de mayo del 2008, los que sumados alzan la suma a casi 120 millones de pesos.
Estos son:
1- Contrato por $28.560.000 firmado con la empresa “Asesorías y Servicios Limitada”, llamado “Confección y Mantención de un sistema de Información Georeferenciado (SIG) del Cementerio General”, suscrito el 1 de abril del 2004, por Jaime Jullian y Tulio Guevara.
2- Contrato por $24.000.000 firmado con la empresa “Asesorías y Servicios Limitada”, llamado “Análisis de la Situación de Competencia y Adaptación al Mercado”, suscrito el 1 de de enero del 2005, por Jaime Jullian y Tulio Guevara.
3- Contrato por $33.276.000 firmado con la empresa “A & B Consultores” llamado “Difusión del Patrimonio Artístico y Cultural del Cementerio General” suscrito el 3 de mayo del 2004, por Ricardo Araya y Tulio Guevara.
4- Contrato de continuidad de prestación de servicio a través de Contratación Directa por la Vía de la Excepción, para la “Difusión del Patrimonio Artístico y Cultural del Cementerio General”, suscrito el 18 de mayo del 2005, por Ricardo Araya y Tulio Guevara.
Cada uno de los contratos involucra temas claves y estratégicos para el futuro y la reactivación del Cementerio General.
En primer lugar su patrimonio cultural y artístico representa el principal valor del Cementerio y es lo que lo sitúa como el más importante del país. Visto durante la segunda mitad del siglo XX como un recinto meramente higienista y para algunos un lugar tétrico e inspirador de temor, su patrimonio es hoy su gran potencial revitalizador y el mayor argumento para superar ese injusto estigma producido por la desinformación. La difusión de su patrimonio es la principal arma contra la ignorancia existente y para la creación de conciencia pública del tesoro que poseemos.
En segundo lugar resulta incomprensible que a esta altura la administración no cuente con un plano detallado del interior del establecimiento, pensando en su manejo urbano, en la planificación de los trabajos que se realizan en su interior, en su desarrollo futuro o simplemente en informar a un deudo que ha olvidado la ubicación de algún familiar muerto. Para que hablar de un catastro patrimonial o de un plano para el fomento del turismo cultural.
Por último tenemos un estudio para adecuarse a tiempos en que el Cementerio pasó de ser casi un monopolio, a competir con más de una decena de establecimientos privados, que en su mayoría prestan un servicio de mejor calidad. Como consecuencia los entierros efectuados en el Cementerio General han caído estrepitosamente: en 1990, 13.859 personas; en 1995, 10.537 personas; en 2000, 8.170 personas y en el 2005, 6375 personas. Estas cifras catastróficas revelan la urgencia de un estudio de mercado y de políticas de adecuación a la demanda del Gran Santiago. De seguir este ritmo no es difícil augurar que a mediano plazo el número de entierros será tan bajo que no permitirá cubrir los costos de operación. Imagino que en ese momento la Municipalidad (que guarda la tuición del Cementerio como un tesoro secreto para no compartir sus utilidades con las demás comunas a las que presta servicio), protestará por tener que hacerse cargo del recinto que es un equipamiento metropolitano y estudiará su cierre definitivo. Esto podría ocurrir entre 5 y 15 años más.
Es urgente que se investigue y es por esto que aquí hago pública esta denuncia, porque no podemos permitir que la situación se agrave por la inoperancia de las instituciones que están informadas y tienen la obligación de investigar.
Por la seriedad del tema he sido hasta hoy muy discreto con el manejo de todas estas informaciones y denuncias. Es necesario y urgente que se realice una investigación seria para conocer si efectivamente se cumplieron o no dichos contratos. Son todos asuntos muy delicados y de ser ciertas las denuncias se habría dañado la imagen de una de las instituciones más significativas del país. Contraloría no ha respondido a las denuncias después de un año y creo que no queda mucho tiempo para enmendar el rumbo de la institución y evitar que muera. También he llevado denuncias al Servicio Nacional de Salud y al Consejo de Monumentos Nacionales (contenidas en el expediente presentado para solicitar la declaratoria de Monumento Nacional), y en ambos casos tampoco ha habido respuesta.
Por último me he acogido a la nueva Ley de Transparencia y solicitado a la Municipalidad de Recoleta respuesta a 10 temas que me han negado información con anterioridad y 6 temas a la administración del Cementerio relacionados a daños al patrimonio cultural, a la memoria y descanso de los muertos.
Es de esperar que nada de lo que aquí he revelado sea cierto porque sería una vergüenza para Chile. No creo que para nadie sea de interés ni beneficioso que exista corrupción en la casa de nuestros antepasados y que se haya profanado suelo sagrado para nuestra Patria.
¡QUE SEAN MALDITOS LOS RESPONSABLES!
La política y los muertos.
Si el Contralor hubiera dado respuesta a la denuncia dentro de los plazos estipulados por la ley, es probable que el electorado de la comuna hubiera reaccionado y que los resultados de las elecciones municipales del 2008 hubieran sido diferentes en Recoleta. Sin embargo hubo continuidad en el poder y en la administración de la institución, lo que ha sido una tragedia para el Cementerio General.
Por desgracia los cementerios públicos son municipales y la administración del Cementerio General está en manos de actores políticos que a su vez son los verdaderos responsables de la crisis actual.
En 1883 sucedió la “guerra de los decretos” como consecuencia de la Ley de Cementerios Laicos. La disputa política se llevó al Cementerio General viviéndose escenas lamentables, execrando su suelo y causando un inmenso dolor en la sociedad. Temo que de comprobarse la existencia de corrupción en su interior aparecerán los buitres y los adversarios políticos, que en su lucha por el poder emplearán el dolor de los deudos y la vergüenza pública para exprimir dividendos políticos, sin importarles el respeto a la memoria de los muertos, ni el sufrimiento de sus familias, ni la perturbación de la paz del Cementerio General.
En 1845 el Cementerio dependía del Ministerio de Interior y no era una preocupación primordial para el gobierno de entonces. Ese año se descubrió una estafa en la que estaban involucrados algunos funcionarios y a raíz de esto la autoridad decidió traspasar la tuición de los cementerios públicos a la Beneficencia Pública.
La política y los muertos hacen una mala pareja. Si a esta unión le agregamos dinero, obtendremos un resultado siniestro. La municipalización de los cementerios llevada a cabo en 1982 ha tenido consecuencias malas y muy malas a lo largo del país. El patrimonio material ha sido arrasado por municipios desinteresados en el bien de los muertos, nuestro patrimonio cultural se ha desdibujado y nuestra identidad se socavada lentamente.
¿No será hora de terminar con la rapiña y el festín que los municipios carroñeros hacen de los cementerios públicos?
He pensado largamente en qué sería más beneficioso para los usuarios del Cementerio General y para sus muertos, y creo que es necesario expulsar a la política de su dirección.
Pienso que la administración debiera ser autónoma, orientada a la beneficencia y al atesoramiento de su patrimonio cultural. Imagino que a ningún alcalde o alcaldesa de Recoleta le gustará la idea y que ningún muerto podrá dar su opinión y aprobación. Por ahora solo queda formulada la utopía.
¡QUE VIVAN LOS MUERTOS!
DOCUMENTOS:
A- Solicitud de información a Sol Letelier, Alcaldesa de Recoleta 22/04/2009.
B- Respuesta Alcaldesa 05/06/2009.
C- Solicitud de información a Tulio Guevara, Director del Cementerio General 22/04/2009.
D- Respuesta Director del Cementerio General 05/06/2009.
E- Denuncia a Ramiro Mendoza, Contralor General 26/05/2008.
F- Respuesta de contraloría a la denuncia 14/05/2009.
G- Contrato “Confección y mantención del sistema de Información Georeferenciado (SIG) del C. General”.
H- Contrato “Análisis de la situación de la Competencia y Adaptación al Mercado del C. General”.
I- Contrato “Difusión del Patrimonio Artístico y Cultural del Cementerio General”
J- Solicitud de entrega de Informe Final de Contraloría 17/04/2009.
K- Denuncia de Roberto Belmar, Seremi de Salid (RM) 13/11/2008.
LA AGONÍA
Actividad Sísmica
Robo de Obras de Arte
La Administración
LA AGONIA DEL CEMENTERIO GENERAL
Deterioro y Amenazas del Patrimonio Cultural y Material.
“Buen amigo, por Jesús, abstente de cavar el polvo aquí encerrado. Bendito el hombre que respete estas piedras y maldito el que remueva mis huesos” Epitafio de William Shakespeare
Existen distintos factores que influyen en el deterioro de este patrimonio. La apatía cultural por el cuidado de los cementerios, el desinterés de las familias y los deudos por el cuidado de las tumbas; el miedo, el dolor y el tabú con que se relacionó a la muerte durante la segunda mitad del siglo XX o el lento e inevitable deterioro causado por el paso del tiempo, son razones que han influido en su agonía y olvido cultural. Pero existen otros agentes más dañinos, activos y destructivos como los sismos, la administración y otros agentes externos.
Actividad Sísmica
Existen reportes y registros de daños a construcciones antiguas del Cementerio luego de los sismos de 1906, de 1960 y de 1971. Pero sin lugar a dudas el terremoto de 1985 ha sido el mayor evento de destrucción de obras de arquitectura. Hubo decenas de obras de gran magnitud que colapsaron completamente, hubo decenas de obras seriamente deterioradas que debieron ser demolidas y hubo obras con daños de mediana gravedad que fueron demolidas, pudiendo ser restauradas y reforzadas.
Capilla Gótica (1985-2009)
En un solo evento sísmico se perdieron un centenar de obras valiosas, mermando el patrimonio del Cementerio en un 15-20% de su riqueza arquitectónica. Considerando que el terremoto de 1985 fue de intensidad moderada, podemos esperar una destrucción masiva en un próximo evento sísmico de mayor intensidad. Hoy no existe ninguna acción destinada a prevenir este suceso inminente e inevitable en el futuro del Cementerio.
Destrucción del Mausololeo del General Baquedano (1985-2009)
Robos de obras de arte
El robo de obras de arte y accesorios desde los mausoleos ha diezmado durante décadas al Cementerio. Ladrones que entran en las noches o en el día y funcionarios coludidos para robar obras de cientos de kilos no cesan de saquear año a año las obras de arte del interior del Cementerio.
La Administración
Sin lugar a dudas que el principal actor en el deterioro del patrimonio cultural del Cementerio General es la misma administración del recinto. El problema radica en el interés económico que tiene otra institución pública, actualmente la Ilustre Municipalidad de Recoleta, en las utilidades económicas y en las actividades que se realizan en el Cementerio.
Algunos problemas críticos que afectan nuestro patrimonio son:
a- Ausencia de políticas de protección y valoración patrimonial: Actualmente el Cementerio sólo se rige por el Reglamento de Cementerios del Código Sanitario. Este reglamento gobierna solamente los aspectos sanitarios y no contempla su dimensión cultural ni patrimonial.
El Plan Regulador de Recoleta, tampoco establece normas ni restricciones de edificación, por lo que en la práctica el Cementerio es un “limbo” legal y se encuentra solamente condicionado por la voluntad de su administración. La valorización del Cementerio nunca ha sido un política de la administración y por décadas el tema sólo fue atendido por la inquietud desinteresada de unas pocas personas. En la actualidad han prosperado las visitas guiadas, especialmente las nocturnas, debido al alto interés que hoy existe en la población por la singular experiencia. También fue editado un libro que recopila biografías de personajes históricos. Existen otras iniciativas de valoración y difusión, pero no han sido visibles.
b- Ausencia de controles administrativos: La falta de idoneidad y capacidades como criterios en el nombramiento de los cargos responsables, la delimitación de atribuciones, la supervisión en el cumplimiento de metas y la fiscalización de responsabilidades ante mala administración.
Un ejemplo en el artículo “COMERCIANTES DE ULTRATUMBA” (ver artículo)
Hace cuatro años el alcalde de Recoleta, Gonzalo Cornejo, inició en el Cementerio General un negocio lucrativo: remover los restos de antiguas familias y revender sus mausoleos en las llamadas “tumbas compartidas”. Actualmente, Contraloría estudia la legalidad de la acción y deberá pronunciarse a la brevedad.
c- Eventual profanación del Monumento a las victimas del Incendio de la Iglesia de la Compañía: Hay informaciones que dicen que durante los trabajos de remodelación de la Plaza La Paz, maquinaria pesada intervino bajo el monumento profanando la tumba, tras lo cual se prosiguieron las obras sin dar aviso. Esta situación está siendo investigada por el Servicio Nacional de Salud.
d- Venta de espacio público para bóvedas y mausoleos: 45 tramos de calles en distintas ubicaciones del casco antiguo, fueron loteados durante las décadas de 1960, 70, 80. Esta actividad se ha reactivado a partir del año 2004 y actualmente por iniciativa de la administración se lotea el tramo del eje Arriarán entre el mausoleo de Agustín Edwards y el monumento de Manuel Rodríguez, obras que se realizan sin la autorización del Servicio Nacional de Salud.
Irrupción de bóvedas en medio de la calle
e- Desecación forestal: En las décadas de 1960 y 70 se implementó un rudimentario sistema de agua potable por cañerías y pilones hechos con tuberías de cemento. Con esto fue quedando en desuso el antiguo sistema de riego por canaletas, las que irrigaban las avenidas arboladas. Algunas avenidas fueron perdiendo sus ejemplares y muchos detuvieron su crecimiento y perdieron parte del ramaje. El establecimiento contaba con derechos de agua que poseía desde su fundación y que provenían de un canal que regaba en este sector de la ciudad las áreas verdes del Hipódromo Chile y el Cementerio. Hace unos años el municipio de Recoleta vendió estos antiguos derechos y la condición del parque sigue empeorando.
f- Demoliciones, restauraciones y obras nuevas: La autorización de las demoliciones de obras antiguas, como es el caso de los hipogeos en donde se construye un mausoleo de Francisco Javier Errázuriz T., no están sujetas a ningún criterio patrimonial y obedecen el interés de liberar suelo, para ponerlo a la venta. La pésima calidad técnica de los materiales de construcción y de la mano de obra empleada en las restauraciones crea muchas veces más daños que beneficios a las obras restauradas (pintura sobre la piedra, cerámica en reemplazo de mármol, etc.) y la mayoría de las veces se interviene superficialmente sin restaurar ni reforzar la estructura misma.
g- Obras nuevas sin criterios patrimoniales ni contextuales: La gran mayoría de las obras nuevas que se han construido en el casco histórico son insensibles y disonantes con su contexto por su volumetría, color, calidad y aspecto de los materiales empleados, por su forma y por ausencia de proyecto arquitectónico e incluso por no respetar las líneas del terreno y los distanciamientos preexistentes con obras próximas.
h- Descuido general: Por ejemplo los ailantos son árboles que crecen espontáneamente entre las tumbas, en cornisas y en cubiertas de muchos mausoleos. Su raíz penetra en las estructuras y entre los revestimientos destrozándolos. No se hace nada frente a esta plaga, ni tampoco se realizan las podas necesarias para evitar la caída de ramas que amenazan obras vulnerables.
i- Malas prácticas: La ausencia de bodegas para los contratistas hace que estos ocupen mausoleos con muertos, como piezas de herramientas y camarines. La escasez de baños ha convertido a centenares de rincones entre tumbas en el lugar donde los contratistas y cuidadoras hacen sus necesidades biológicas. El colapsado e inadecuado manejo de la basura, convierte numerosas esquinas en improvisados y mal olientes basurales. El deficiente servicio de sepultación deja ataúdes podridos y desocupados en medio de la calle esperando ser recogidos por una camioneta utilitaria.
Distintos mausoleos ocupados actualemtne como bodegas para materiales de construcción
Condición actual (enero 2009) de la tumba de José Joaquín Perez, Presidente de la República 1861-1871
